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聯合國副秘書長兼聯合國大學校長視察我院實施的SLM項目

時間:2006/9/28 11:39:28|點擊數:

     2006年9月5日——8日,聯合國副秘書長兼聯合國大學校長漢斯.范金克爾(Hans J. A. van Ginke)博士,來中國休假并順道視察云南省SLM項目點。9月5日下午,云南省省長助理湯黎路在省政府會見廳,會見了漢斯.范金克爾博士。                         

    湯黎路向客人介紹了云南省情后說,云南省將對由聯合國大學校長牽頭申請的“東南亞(泰國,老撾,中國云南省)山區可持續土地管理試驗示范項目”的實施,給予大力支持。該項目的成功實施,對云南山區少數民族脫貧致富及云南省建設環境友好型社會,將產生積極的影響。我們希望通過漢斯.范金克爾校長此行,加速這個項目的進展,并希望通過項目的實施,加速云南貧困山區的開發。

    SLM項目,系聯合國大學項目官員梁洛輝先生以及泰國、老撾和中國云南省等有關專家共同提出,于2004年以聯合國大學名義,向全球環境基金(GEF)/ 聯合國環境規劃署(UNEP)申請,由聯合國大學、泰國、老撾和中國云南省三國四方共同實施、以及日本京都大學為技術支持的“東南亞(泰國,老撾,中國云南省)山區可持續土地管理試驗示范項目”的英文簡稱。項目通過老撾、泰國與中國云南的7個項目點的示范,在地方、省級、國家以及次區域開展項目的合作,實現項目的總體目標,即通過在泰國、老撾和中國云南省恢復退化山地和流域生態系統整合,增加山地居民生計水平。環境目標是,為以村社為基礎的可持續土地和自然資源管理創造、傳播新知識和新辦法。項目的關鍵問題是如何利用所有的當地技能、知識與行動對自然資源和使用產生積極影響,以此增強相關的國家戰略、項目與行動計劃,并預防消極趨勢。

    目前,SLM項目的“項目概念(PDF-A)”已獲GEF/UNEP的批準,前期選點也已完成,正在進行項目建議書的修改。

    2005年,在UNEP北京辦事處首席代表邵雪民先生的主持下,在昆明市召開了項目三國五方參加的研討會,進一步明確了項目的宗旨、目標、參與方的職責,等。

    SLMM在云南省的兩個項目點:一是玉溪市新平縣腰街鎮南鹼村;二是西雙版納州孟海縣巴拉村。

    項目的預期產出如下:

1、增強對東南亞山區有關土地退化和森林生態系統恢復的生態、社會、文化和經濟條件和發展過程的認識。本產出通過獲得一系列的參與式村莊評估(PRA)、田野評價和村莊農戶的半結構訪談等方法,收集、分析生態、社會和經濟發展的數據。詳細調查和田野評估,為了整理和評估項目點的田野、村莊和農村地形SLM實踐,為將來示范成本效益SLM實踐。發展田野調查和田野評估的綱領,來支持田野工作和提高多學科活動。用一般的格式組織項目點的SLM實踐數據庫。

2、通過詳細的培訓進程和會議,容納不同的東南亞山區目標群體包括研究者、地方權威、社區構建。通過項目為當地社區、青年學者、研究生和當地權威,包括非政府組織,組織多種多樣的培訓與交流。SLM模型與工具箱的培訓模式將提供廣泛的運用支持和可持續土地管理的復制。

3、通過“土地管理小工具箱”的研發和運用,復制和運用以社區為基礎的SLM模式。在SLM國家政策框架與地方政府權威的基礎上,將在所有項目點發起并協商以SLM規劃為基礎的社區。將邀請所有利益相關者與社區成員參加到規劃進程中。共同選擇田野調查的潛在SLM實踐,作為田野示范與成本效益評估。專家農民期望在項目技術的支持下領導示范活動。在所有示范階段組織SLM實踐的田野監測與評估。結果反饋到為復制而發展SLM模型和工具箱。發展培訓模式支持當地社區、政府與非政府機構以及管理山地區域的SLM的地方權威,來擴大與延伸SLM模型。

4、高水平和主流的戰略在國家與次區域水平得到發展與傳播。總結項目發現、獲得的經驗和所學習的教訓在省級、國家和次區域示范并優化SLM實踐。建立國家與次區域的關系來交流與傳播項目發現。安排信息網絡、年度會議以及橫向交流來加強超過生命范圍的國家與次區域的關系

5.在云南省項目區還將試驗新農村建設。2005年,中國政府提出了建立環境友好型社會和社會主義新農村建設的重大決策,并且要求作好新農村規劃。為此,本項目還將試驗新農村建設的理論、方法和模式。

    項目意義:一是根據GEF/UNEP的要求,以及聯合國大學的希望,項目創造的經驗、模式、途徑等,還應該具有向其他同類地區、國家推廣的義務與職責。二是SLM項目的實施,將加強泰國、老撾、中國云南省次區域的交流與合作。三是SLM項目將探索新農村建設規劃、土地合理利用、流域治理、傳統知識與技術的發掘與傳承、村民自治與參與等適應當地的經驗、模式、途徑。實驗的新農村建設的理論、方法和模式,等,提呈中央領導參閱。

    SLM項目云南省內實施者,在云南有兩個:一是云南省社會科學院,由趙俊臣研究員牽頭;二是云南大學,由尹紹亭教授牽頭。

                                             (趙俊臣  供稿)

 

 

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